В Новосибирской прокуратуре прошло совещание по вопросам госконтроля за деятельностью органов местного самоуправления

На межведомственном совещании, которое состоялось в областной прокуратуре, выступил председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. Тема обсуждения с участием губернатора Андрея Травникова, представителей органов власти, глав муниципальных образований, прокуроров – «Осуществление государственного контроля и прокурорского надзора за деятельностью органов местного самоуправления в Новосибирской области».

Открывая межведомственное совещание, прокурор Новосибирской области Александр Бучман подчеркнул: «Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что еще в апреле прошлого года главой государства на заседании Совета при Президенте по развитию местного самоуправления перед органами власти были поставлены задачи по снижению административной нагрузки на муниципалитеты. Полагаю, что спустя год уже есть возможность проанализировать, как исполняется поручение президента, и получить обратную связь от органов местного самоуправления».

Александр Бучман отметил, что на региональном уровне удалось выстроить конструктивные отношения между органами местного самоуправления и надзорным ведомством. Однако, прокуроры области продолжают выявлять нарушения законодательства в муниципалитетах, в том числе при осуществлении закупок, обеспечении нуждающихся граждан жильем, при ремонте дорог и социальных объектов, обеспечении транспортной безопасности. В отдельных случаях предоставляются земли для строительства социальных объектов без учета необходимой инфраструктуры, не решаются вопросы благоустройства общественных пространств, ненадлежащим образом контролируется своевременное выполнение работ привлеченными подрядчиками, не координируется реализация инвестиционных программ по обновлению коммунальных сетей, не обеспечивается доступ населения к чистой воде. «Не все муниципалитеты пользуются возможностью по получению финансирования путем участия в реализации региональных и федеральных программ, не создают условия для привлечения инвесторов», – сказал прокурор Новосибирской области.

На значимости конструктивного обсуждения и выработки совместных решений при безусловном главенстве закона акцентировал внимание председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив. «Проблем у органов местного самоуправления немало, – сказал он. – Это всегда жизнеобеспечение муниципальных образований, а значит социальное благополучие, законные права граждан, качество жизни. Внимание прокуратуры к этому не только обосновано, но и очень важно для нас. Как пример, могу напомнить инициативы областной прокуратуры по корректировкам в областной бюджет и прошлого, и этого года. Это поправки в бюджет по увеличению бюджетных ассигнований для муниципальных образований на строительство магистральных водопроводов, ликвидацию несанкционированных свалок, приведение в нормативное состояние дорог и тротуаров, а также на газификацию, лекарственное обеспечение населения». На особом контроле надзорных органов – предоставление жилья для детей сирот, расселение аварийных и ветхих домов. «Во всех без исключения муниципальных образованиях нашей области это одни из самых важных и неподъемных вопросов. Неподъемных в одиночку. А когда вопросы в прямом смысле выживания муниципальных образований решаются сообща – при обсуждении бюджета или в ходе подобных межведомственных совещаний, – решения приходят, и люди это чувствуют», – выразил твердую позицию спикер Заксобрания.

О совершенствовании правовых основ функционирования муниципальных органов публичной власти сказал председатель комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев. На совещании он доложил о ходе реформы местного самоуправления, подчеркнув: «Именно на местном уровне решаются вопросы, максимально приближенные к населению конкретной территории». При этом, как прозвучало в докладе Игоря Умербаева, значительны различия в характеристиках муниципальных образований: из 488 муниципалитетов нашей области порядка 85% (427) – сельские поселения, а из них более 55% составляют поселения, в которых проживает менее тысячи жителей. Например, в Кочковском районе расположено только 19 населенных пунктов, а в Тогучинском – почти в 5,5 раза больше, 105 населенных пунктов. Вопросы законодательного обеспечения процесса совершенствования системы местного самоуправления – постоянно в поле зрения Законодательного собрания Новосибирской области. «Важно, чтобы итогом встречи столь широкого, представляющего разные мнения круга участников стали конкретные решения и механизмы снижения административного давления на органы местного самоуправления, – резюмировал Андрей Шимкив. – Все предложения и инициативы, которые здесь сегодня будут рассмотрены, могут получить законодательное продолжение в областном парламенте».

По информации пресс-службы Законодательного собрания Новосибирской области